Planche à billet : « Le Président doit se méfier des mauvais conseils » selon Randy Donny

Planche à billet, cessation de paiement, inflation… Randy Donny, Rapporteur Général du Haut Conseil pour la Défense de la Démocratie et de l’Etat de droit (HCDDED), apporte son éclairage personnel. Entretien paru dans "Midi Madagasikara" du mercredi 11 janvier 2023, pp. 04.

Midi Madagasikara : La Haute Cour Constitutionnelle a récemment rejeté une requête déposée par le Haut Conseil pour la Défense de la Démocratie et de l’Etat de droit. Jusqu’ici, ce dernier n’a émis aucune réaction. Pourquoi ? 

Randy Donny : Le HCDDED n’a pas réagi à cette décision car selon l’article 20 de la loi n°2015-001, il « ne peut remettre en cause le bien-fondé d’une décision de justice ». Ceci dit, nous connaissions déjà l’issue de la requête car on n’a pas cessé de nous questionner, apparemment pour chercher un vice de forme.

M.M: Quelles peuvent être les conséquences d'une telle décision, aussi bien sur le plan politique qu'économique ? 

R.D: Encore une fois, on ne peut commenter une décision de justice. Le HCDDED a laissé l'opinion publique  juger. Et manifestement, celle-ci était plutôt critique, pour ne pas dire réprobatrice. Vous savez, la relation qui unit les dirigeants avec les électeurs est basée sur la confiance, laquelle dépend des actes des gouvernants. Si cette confiance est rompue, la relation devient compliquée. Tous les financiers vous diront, par exemple, que de la confiance en l'institution étatique dépend la confiance en la monnaie. La multiplication des vindictes populaires est déjà illustrative de la perte de confiance de la population envers les institutions étatiques. 

M.M : À propos de monnaie, on a beaucoup parlé d'une tentative  de recourir à la planche à billet. Qu'en pensez-vous ? 

R.D : C'était juste une rumeur. Mais au cas où elle serait fondée, j'aimerais juste dire à l'entourage du président de la République d'arrêter de lui donner de mauvais conseils. On parle aussi beaucoup d'une éventuelle cessation de paiement. Cela veut dire que l'on sait dépenser, mais que l'on est incapable de faire rentrer de l'argent. Il y a trop de personnages qui sont juste contents de faire fortune sur le dos du Président sans se soucier de l'avenir de Madagascar. Il y a beaucoup de gens que le Président ne connaît que depuis peu, qui n'ont pas de base électorale et qui l'enferment dans une tour d'ivoire. Ce sont pourtant ceux qui, à la première occasion, quitteront le navire.

M.M : Est-ce que vous partagez l'opinion des gens qui disent que Madagascar traverse une crise, surtout économique ?

R.D: C'est le Président lui-même qui l'a dit dans sa dernière sortie télévisée, non ? Il suffit de voir l'inflation, matérialisée par la hausse aussi soudaine que vertigineuse du prix du riz ! Ma crainte est que cela ait des impacts sur la politique. En effet, en situation de crise, on assiste souvent à l'avènement de personnalités louches et à la destruction de la démocratie. Il en était ainsi de Hitler qui prônait la haine et la division, mais qui a réussi à prendre le pouvoir d'une manière légale. 

M.M : Pour finir, comment voyez-vous Madagascar en 2023 ? 

R.D : Je ne veux pas être un oiseau de mauvais augure, mais cela s'annonce mal. 2023 est une année électorale. On ne change pas une équipe qui gagne, dit-on. Le Président ira-t-il jusqu'au bout avec la même équipe ? Il a déjà placé ses pions pour gagner, même à la Pyrrhus. Mais cela enlèvera beaucoup de saveur à la victoire. Sinon, il peut toujours confier les rênes à un gouvernement intérimaire chargé du bon déroulement de l'élection. Mais dans ce cas, il sera obligé de lâcher du lest. Un dilemme cornélien. En attendant, il faut assurer la croissance économique en encourageant la consommation et l'investissement. Malheureusement, le contexte inflationniste n'y est pas propice. C'est, entre autres,  le sujet de mon dernier livre, "Teorian'ny tandrimo" (la théorie de la toupie) sorti en octobre dernier. 

Propos recueillis par

R. Edmond

Litiges fonciers : « Il faut mettre fin aux prescriptions acquisitives », selon Randy Donny

Itasy, Sofia ou Betsiboka… Les affaires concernant les litiges fonciers apparaissent régulièrement dans les actualités. Randy Donny, rapporteur général du Haut Conseil pour la Défense de la Démocratie et de l’État de droit (HCDDED), donne son opinion.

Midi Madagasikara : D’après nos informations, 70% des doléances reçues par le HCDDED concernent des litiges fonciers, pourquoi ? 

– Randy Donny. : La raison est simple : les litiges fonciers représentent largement une des principales raisons des conflits sociaux à Madagascar ! Cela touche la plupart des régions et concerne plusieurs milliers de personnes. Les régions les plus touchées sont celles où il y avait jadis de vastes propriétés coloniales. Mais des propriétés plus modestes n’échappent pas au problème. Les pratiques ne s’éloignent pas de celles des « dahalo », voleurs de zébus, avec des voleurs de terres qui opèrent dans l’ombre, aidés par des « dahalo » au col blanc, des bureaucrates qui « blanchissent » les fruits des rapines. C’est lamentable !

M.M : Que faire devant ce problème ?

– Randy Donny. : Il faut mettre fin aux prescriptions acquisitives et annuler systématiquement toutes celles frappées d’opposition. En effet, les prescriptions acquisitives profitent à des gens de mauvaise foi qui, souvent, n’habitent nullement la région et qui n’ont donc jamais occupé les lieux ni paisiblement, ni de manière continue, mais qui -par la magie des réseaux- arrivent à produire des dossiers tendant à faire croire à des exercices d’actes matériels et à des intentions de se comporter comme propriétaires. C’est inacceptable !

M.M : Suspendre les prescriptions acquisitives ne va-t-elle pas créer d’autres conflits ? 

• Randy Donny. : Il faut choisir. C’est ça, pour un apaisement social, ou gérer indéfiniment des conflits où les victimes sont généralement les petites gens. Les exemples ne manquent pas. Actuellement, à Analavory, un litige foncier portant sur 1 700 ha met en péril l’avenir de 20 000 paysans. En ce moment même, à Mampikony, des paysans de 10 fokontany sont obligés de fuir dans la forêt, avec femmes (certaines ont accouché pendant la fuite) et enfants (forcément déscolarisés), car évincés de force de 2 787 hectares. Selon les ONG qui rapportent le cas, le fond de dossiers de mutation n’a jamais été communiqué par le service concerné. C’est scandaleux !

Recueillis par R.Edmond.

Interview parue dans "Midi Madagasikara" du mercredi 2 mars 2022.